奋楫前行在全面建设社会主义现代化国家、共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局的时代洪流中，陕西铆足干劲追赶超越，发展动力加快转换、发展空间不断拓展，其知识产权工作在激发创新潜能充分释放，营造良好对外开放和营商环境，支撑和保障陕西高质量发展等方面，作用愈发凸显。
面向“十四五”时期，为了找准知识产权深度融入和全面服务全省经济社会大局的着力点，持续推动知识产权强省建设，陕西省知识产权局、陕西省发展和改革委员会经省政府同意，联合印发了包含4部分、1.5万余字的《陕西省“十四五”知识产权发展规划》（下称《规划》）。这是陕西首个涵盖专利、商标、凯发网的版权、地理标志、植物新品种等各类知识产权的专项规划，勾勒出知识产权助推陕西高质量发展的蓝图，围绕知识产权创造、保护、运用、管理、服务、人才队伍和文化建设、开放合作及保障措施等方面绘制了详细“施工图”，为接下来陕西知识产权工作的开展提供了清晰指引。
搭建高质量创造“孵化器”
高质量创造是高质量发展的源头，引“源头活水”持续涌流，才能让知识产权真正成为高质量发展的“强引擎”。“‘十四五’时期，陕西知识产权工作要进一步树立高质量发展理念，最大限度挖掘创新潜力、激发创新活力，以价值为导向，向质量要效益，依靠创新实现更高质量、更可持续发展。”陕西省知识产权局局长侯社教表示。
“坚持质量优先”“知识产权高质量创造”同样被摆在《规划》基本原则和发展目标的突出位置。《规划》提出，要大力培育高价值发明专利，加强关键领域自主知识产权创造和储备，推动完善以质量和价值为导向的知识产权评价指标体系，引导创新资源向高价值专利创造聚集；要加强对重点领域、产业和行业商标注册申请和品牌建设的指导及服务；要突出地理标志保护产品培育、品质提升和品牌打造，加强地理标志产品生产中传统工艺、专利技术与标准的结合，争创国家级地理标志产品保护示范区；要推动完善凯发网的版权产业发展的制度和政策，实现由数量和速度向质量和效益转变。
充分发挥知识产权制度优势，激励产出更多高质量创造，离不开知识产权全链条工作的统筹协调、合力共促。《规划》还强调用“一盘棋”思想为高质量创造夯实保障条件，营造优良环境。
打造“两链”融合“促进器”
“十四五”时期，陕西深入实施创新驱动发展战略，打造西部创新高地，其中一项重要工作就是促进科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展密切对接。
为此，陕西提出“两链”深度融合行动计划，围绕产业链部署创新链，提升产业链核心竞争力，围绕创新链布局产业链，推进成果转化和产业培育。知识产权工作从多方面为“两链”融合持续不断地注入着活力，助推其稳定深化运行。
在延伸产业链条、强化产业支撑方面，《规划》提出，重点围绕陕西推动制造业高质量发展、提升能源产业高端化水平、发展壮大战略性新兴产业、构建服务业发展新体系、推动传统产业转型升级，以及大力发展数字经济、优化产业平台和空间布局等，促进高价值专利运用，推进专利密集型产业发展，支撑产业提升创新力和竞争力，推动构建具有陕西特色的现代化产业体系。开展商标品牌强省专项行动，推动知识产权为特色优势产业赋能，并在区域协同创新体系建设中强化知识产权服务和支撑。
在加固创新链条、促进创新转化方面，《规划》提出，推动落实知识产权转化收益分配制度、中小企业知识产权转让许可减征免征所得税政策等激励政策，促进市场主体增加创新活动投入，加快知识产权转化运用。深入开展专利导航工程，促进“两链”有机结合。发挥好国家知识产权运营公共服务平台（西安）试点平台、西部国家凯发网的版权交易中心平台等的作用。优化完善知识产权质押融资工作体系，支持在陕西自贸试验区试点知识产权金融服务创新，更好支持创新产出。
加固创新续航“稳定器”
“深化实施创新驱动发展战略，发挥好知识产权在创新发展中的关键作用，护航高质量发展行稳致远，离不开全链条聚力保护和全要素聚合支撑。”侯社教说。
保护知识产权就是保护创新。陕西知识产权工作围绕强化知识产权保护这一核心使命作出一系列深化部署，围绕加强知识产权司法保护、行政保护、系统保护，以及构建知识产权保护长效机制等方面进行了系统设计。包括推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制，加大知识产权保护领域民事、行政诉讼监督案件办案力度，研究建立侵权损害评估制度，深入开展打击刑事犯罪“昆仑”专项行动。推动各市、县（区）党委和政府落实知识产权保护属地责任，严厉打击知识产权侵权假冒违法行为，持续开展知识产权海关保护专项行动。加强知识产权行政执法和司法保护衔接，加强重大案件的督察督办和跨部门跨区域的执法协作，完善知识产权纠纷多元化解机制等。
《规划》还就提升知识产权服务支撑能力、加强知识产权人才队伍和文化建设、促进知识产权开放合作等内容明确了工作方向。这些围绕知识产权事业发展的周密部署，正指挥陕西知识产权工作稳稳把舵“知识产权强省建设”这条航线，在“十四五”的新航程上破浪前行。（本报记者 李杨芳）
（编辑：晏如）
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