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| | | 知识产权打假网 | 《创意世界》杂志
2014年，我国受理的发明专利、实用新型专利、外观设计专利申请量达236.1万件；其中发明专利申请92.8万件，同比增长12.5%，居世界第一位；实用新型专利申请86.8万件，外观设计申请56.5万件；受理通过《专利合作条约》（pct）途径提交的国际专利申请2.6万件，同比增长14.2%。每万人口发明专利拥有量达到4.9件，同比增长22.5%……
一组组数字令人振奋，一个个成绩令人自豪。过去的一年，全国知识产权系统以全面深化改革、支撑创新驱动发展战略实施为主题，以推动知识产权与经济深度融合为主线，以加强知识产权保护和运用为着力点，求真务实，开拓创新，深入实施知识产权战略工作取得了显著进步，知识产权事业发展迈上了新台阶，知识产权强国建设开启了新征程。
激励创造 成效显著
2014年，国家知识产权局等28个部门联合制定《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》，国家知识产权局积极推动专利法修改和《职务发明条例》制定进程。回首2014年，国家知识产权局围绕知识产权强国建设这一目标，明晰了点线面结合、局省市联动、国内外统筹的新思路，确立了专利工作“数量布局、质量取胜”的新理念，实施了一系列行之有效的措施，引领着知识产权事业蓬勃发展。
在深入实施知识产权战略、努力建设知识产权强国的新背景下，全国知识产权系统按照国家知识产权局的有关部署，开展了一系列试点示范工作，其中，专利导航试点示范工作成为2014年地方知识产权工作亮点之一。
“开展专利导航试点示范工作，为北京中关村国家自主创新示范区的创新工作增添了新的活力。”北京市知识产权局局长汪洪表示，2014年，北京中关村国家自主创新示范区移动互联网产业已形成规模，并涌现了一批知识产权优势企业。近10年来提交专利申请累计超过11万件，年平均增长率达到29.9%，专利数量在全国高新区中保持领先，近一年来的创新工作更是踏上了快速路。此外，上海张江、武汉光谷、郑州高新区等专利导航试点示范工作均取得了一系列新进展，成效凸显。
“知识产权是企业最重要的资产，是‘走出去’的头等大事。”时至今日，杭州海康威视数字技术股份有限公司（下称海康威视）董事长陈宗年坚持认为，知识产权是进军海外市场的“矛”，也是有效防御市场风险的“盾”。如今，在美国一号公路、法国戴高乐机场、英国伦敦地铁等知名的重点地区的安防监控设备上，都能看到醒目的“海康威视hikvision”标志。像海康威视一样，国内很多企业依托知识产权创造，不但在国外打造了行业的“中国品牌”，销售收入也从百万元增长到百亿元，成为企业“走出去”的领头羊。
有效运用 提升价值
2014年，国家知识产权局立足现实，着力推进专利数量和质量协调发展，努力促进专利的转化运用。不断完善专利导航业务指导体系，推进产业专利联盟建设，组织编制重点领域专利导航产业创新发展规划。在北京启动全国知识产权运营公共服务平台建设，在战略性新兴产业领域启动专利密集型产业培育工作，建立专利密集型产业目录和统计标准。全面推进知识产权质押融资和专利保险工作，全年专利权质押融资金额达489亿元，同比增长92.5%。
“针对专利权质押贷款评估难、变现难、风险控制难的‘三难’问题，安徽省知识产权局通过加强五个方面的工作，建立‘五个机制’推动了专利权质押贷款工作的广泛深入开展。”安徽省知识产权局局长周宏说，截至2014年底，安徽省已实现专利权质押贷款210笔，融资累计达21亿元，为安徽省企业科技创新和经济发展提供了有力保障。各地知识产权局在国家知识产权局指导下，针对当地实际问题，努力寻求为创新驱动发展提供有力支撑之道，发挥了知识产权作用。
同时，各地企业也在知识产权运用中大胆探索，开展了知识产权运用的实践，为自身发展赢得了竞争力，取得了良好的经济效益。
依法保护 护航转型
2014年，国家知识产权局持续加大知识产权保护力度。在推进专利法规和政策体系建设方面，努力推动专利法修改和《职务发明条例》制定的步伐。实施专利行政执法能力提升工程，加强执法机构和队伍建设，健全执法目标责任制，落实执法激励措施。出台《专利侵权判定和假冒专利行为认定指南（试行）》。建成并运行专利行政执法案件报送系统。进一步扩大全国“12330”知识产权维权热线覆盖面。制定《专业市场项目考核验收指标》《知识产权保护规范化市场培育指南》，规范和指导专业市场的知识产权保护。开展电子商务领域专利执法维权专项行动。全年专利行政执法办案总量2.4479万件，同比增长50.9%，专利保护社会满意度进一步提升。
“开展电子商务领域专利执法正与这一维权需求相契合。”浙江省知识产权局局长洪积庆表示，近年来，电子商务已经成为浙江经济发展新的增长点，知识产权保护的需求也日益高涨。2014年，浙江省知识产权局通过专利行政执法调处全省电子商务领域专利侵权纠纷案件2518起，关闭或断开网店及商品链接464个，案件数量在国内位居前列，也最大程度地保护了权利人的合法权益。
2014年，企业在依法维权和海外维权方面创出新成绩。中兴通讯在美国“337调查”中获得史无前例的“四连胜”，为中国企业树立了榜样。同时，更多的中国企业在“走出去”道路上实现了新的突破。
科学管理 奠定基础
2014年，国家知识产权局加强管理，组建全国知识管理标准化技术委员会，采用市场化认证认可手段加强企业、高校、科研院所知识产权管理工作。突出质量效益导向，完善各类考核、评价和评估体系。优化知识产权工作体制机制。出台加强知识产权管理的政策，推动完善知识产权行政管理体制，京外专利审查协作中心布局基本完成。
在不断推进知识产权管理工作的基础上，广东省、江苏省两省政府先后提出了“建设知识产权强省”的新目标，苏州市在城市中率先提出了“建设知识产权强市”的目标。为适应知识产权强国建设和实施创新驱动发展战略的需要，2014年，有关地区在知识产权体制机制改革上迈出新的步伐。2014年9月26日，上海自贸区建立了统一的知识产权局。这一体系将有效解决知识产权领域“条块分割、多头执法、执法力度分配不均”等问题，并促进执法标准统一，建立权威、高效的知识产权行政执法体系的有效途径。2014年11月16日，国内首家集专利、商标、凯发网的版权事务行政管理和综合执法职能于一体的浦东新区知识产权局成立。
同时，更多的企业正在通过企业“贯标”和走知识产权强企之路，获得更为强大的市场竞争力，加快了转型升级步伐，从而在国内外赢得更好的经济效益。记者在采访中了解到，据不完全统计，2014年全国有29个省、自治区、直辖市开展了“贯标”工作，“贯标”企业达到3200多家，对接企业“贯标”咨询服务的机构有370多家，“贯标”培训人数近2万人。
强化服务 助推发展
2014年，是实施创新驱动发展战略的关键一年，围绕加强知识产权服务这一新课题，国家知识产权局牢牢把握深入实施知识产权战略、努力建设知识产权强国的主方向，积极推动知识产权融入国家发展战略，积极参与国家创新驱动发展战略的顶层设计。为加强知识产权服务，会同有关部门制定《关于大力推进体制机制创新 扎实做好科技金融服务的意见》；印发《关于知识产权支持小微企业发展的若干意见》，提出15条具体服务举措，知识产权服务工作得到大力加强。
2014年，广东省知识产权局利用建设中新知识城的机遇，全面合力推进国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心、广东省知识产权服务业集聚中心建设，全力在中新知识城打造占地面积约500亩的知识产权服务园区，建立集知识产权交易、代理、信息、运营、评估、培训、融资和仲裁于一体的新型服务业态体系。各地知识产权局也均以不断强化知识产权服务能力建设为导向，形成为实施创新驱动发展的有力支撑。
知识产权服务企业的数量增加、能力提升，已成为一个良好的发展趋势。“如今的专利代理已经不仅仅限于专利代理，企业贯标、专利质押、专利评议、专利许可、专利托管等工作都逐步开展，对服务机构带来了新的挑战。”天津市企兴知识产权管理咨询有限公司有关负责人在接受记者采访时表示。据最新统计，截至目前，我国已经有专利代理机构1000余家，执业专利代理人1万余人，经过专利代理机构提交的专利申请量约为64%，成为知识产权战略实施中的一支重要力量。
深入实施知识产权战略，努力建设知识产权强国，必须大力提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，奠定创新驱动发展的良好基础。”国家知识产权局有关负责人表示，无论是强省、强市还是强企建设，都是知识产权强国建设的重要组成部分。只有地方和企业的知识产权能力提升，才能为实施创新驱动发展战略和知识产权强国建设提供强有力的支撑，谱写新的篇章，实现宏伟蓝图。（记者 赵建国）
（编辑：白逸群）
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